着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。
如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。
谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。
推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。
推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。
上饶经开区有效推进农村污水治理
“以前各家各户的生活污水乱流，夏天容易滋生蚊蝇，现在有了专门的污水管道，家门口会越来越干净，村庄也会越来越美，我们老百姓生活更舒心、更开心！”住在附近的村民十分关注项目施工进展，大家都盼着新建的污水管网早日完工并交付使用。
农村污水管网建设工程是上饶经开区民生实事项目之一，也是上饶经开区污水处理厂（一期）提升改造的重要内容。据了解，上饶经开区污水处理厂（一期）提升改造项目总投资2亿元，分4个标段建设，涉及农村治污和市政管网改造两方面。其中一标段主要覆盖董团乡仙山底自然村、白沙自然村、红石村杨家自然村、董团乡和谐新村4个村，计划建设一体化处理站4座，主管、入户支管长度约30公里,惠及农户共1160家近5000人。
目前，一标段项目进展顺利，董团乡仙山底自然村、白沙自然村、红石村杨家自然村的污水处理管网和设备近日将投入使用，董团乡和谐新村的管道铺设已进场施工，计划于今年7月全面完成建设。项目建成后，可有效解决农村污水直排问题，极大提升周边区域水资源环境。
“我们根据全区农村污水处理五年规划，按照‘整体规划、梯次推进、建管并重’的原则，结合各个村落的位置和人口密度等实际情况，有序开展信江沿线村庄、片区重点村庄农村生活污水治理，进一步延伸园区污水处理的‘触角’，擦亮乡村振兴发展的底色。”上饶经开区云济水务负责人介绍，该区在开展农村污水处理的同时，也在加快污水处理厂（一期）设备和工艺升级，进一步提升污水处理能力，助力绿色发展。
一剂膏方温暖一座城
钱雪 本报记者 蒋学华 文/图
中医理论认为，秋冬季节由于气温逐渐下降，人体热量耗散增加，胃肠道吸收功能相对强于其他季节，此时适当补养，可以更好发挥补药的作用，因此是进补养生的大好时机。而秋冬季节进补，又以膏方为佳。
12月20日，记者走进玉山县中医院的膏方制作室，只见制膏机里，黑色汤汁翻滚跳跃，浓郁的药香扑面而来。制膏师手持勺子，不断搅拌。“经过配方、浸药、提取、浓缩、收膏、分装、晾膏七个步骤，近两天的持续‘煎熬’，一人一方、原汁原味的‘玉山膏方’方可出炉。”制膏师傅李玉华说，膏方好不好看医生，灵不灵看药材，效果如何看工艺。
玉山县中医院党委书记郑防军介绍说，自连续五届成功举办膏方节以来，已开出千余贴膏方，开方比例每年均比往年上涨20%，“医院治未病团队充分借鉴全国各地冬令服用膏方进补的经验，吸取各派膏方学说所长，研制出符合玉山地域、时节、人群特点的膏方，根据不同人群的体质制定不同膏方，除安神益智膏之外，今年还推出了补肾强骨膏、冬令咳喘膏、降脂除湿膏，以及针对小朋友的小儿厌食膏、小儿易感膏、小儿咳喘膏，广受市民热捧，已成为玉山的一张中医药 ‘名片’。”郑防军介绍说，医院以每届膏方节为契机，大力推广应用中医药适宜技术，充分挖掘、传承、弘扬中医瑰宝，让玉山百姓在家门口“方便看中医，看上好中医，吃上好中药” 。
食用膏方多年的王老太领着儿媳来诊脉开膏。35岁李女士由于工作辛苦，琐碎家事，总是感觉精神疲乏，心烦气躁，一到冬天，就手脚冰凉，尤其最近两三年来，还常出现失眠。“听婆婆说中医院的膏方很好，抱着试一试的心态就来了。”正在被诊脉的李女士介绍道。第五代中医传人祝红宇主任为她把脉问诊时，仔细询问了她的作息、饮食习惯等，再结合她的体质开出膏方。“女性因经、带、胎、产等特殊生理特点，容易气血不足。尤其是职场女性，工作压力大、睡眠不足、缺乏锻炼等，容易出现抵抗力弱、手足冰冷、贫血、倦怠乏力、失眠难安等。膏方对于这些虚证治疗效果特别好。”祝红宇说。
“膏方属于中医里丸、散、膏、丹、酒、露、汤、锭八种剂型之一，迄今已有两千多年的历史，由数十味中草药组成，具有很好的滋补作用，多年临床研究发现，现代人常见的失眠、肥胖、神经衰弱等症状，在冬季坚持服用对应的膏方后，能得到较好改善。中医专家根据患者体质和疾病情况，采取辨证与辨病相结合方式，开具处方，如同量体裁衣，有的放矢。”院长顾晓军说，作为三级甲等中医院，目的是为弘扬中医传统疗法，发掘膏方在治未病、预防保健、强身健体、提高生活质量等方面的作用，致力于打造玉山县中医院“中医膏方品牌”。
玉山县中医院还定期举办“膏方学习班”，将开膏制膏的方法、技术和经验传授给兄弟医院和地方下级医院中医医师，使膏方这一传统养生调补上品逐渐走进寻常人家，越来越受到百姓喜爱。