陈云在市委政法工作会议上强调 全面提升新时代政法工作现代化水平 为建设制造强市打造区域中心提供保障
吴树俭主持并部署工作。胡心田、蔡宜萍、徐宏、张继田、万江南、孔先锋出席。
会议传达了中央、省委政法工作会议精神，通报表扬了新时代“枫桥经验”上饶实践先进典型。陈云等市领导向先进典型代表授牌。陈云指出，近年来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，有效统筹高质量发展和高水平安全，社会大局和谐稳定，基层治理有力有效，法治建设纵深推进，政法铁军全面建强，为全市高质量发展营造了良好法治环境。
陈云强调，习近平总书记关于政法工作的重要论述，为做好新时代政法工作提供了根本遵循，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示、党中央决策部署和省委工作要求，深刻认识复杂形势，持续增强做好新时代政法工作的政治自觉，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，加快推进政法工作现代化，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。
陈云强调，要牢牢把握重点任务，全面提升上饶政法工作现代化水平。始终把维护国家安全作为头等大事，深入贯彻总体国家安全观，全面落实党委（党组）国家安全责任制，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。始终把维护社会稳定作为根本任务，常态化开展涉稳矛盾纠纷排查化解，深入开展安全隐患大排查大整治，坚决打好主动仗。始终把促进社会公平正义作为价值追求，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都能感受到公平正义。始终把加强和创新社会治理作为治本之策，全力做好“走村不漏户、户户见干部”工作，加快完善“E呼即办”机制，深入推进“毗邻党建”模式，切实加强社会治安综合治理。始终把打造一流法治化营商环境作为重中之重，坚决维护市场秩序，用心服务经营主体，严格规范市场监管，全力护航市场经济。
陈云强调，要加强党的绝对领导，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。坚持政治建警，坚定正确方向，不断提高全市政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。坚持改革强警，推动系统集成，构建快速反应、运转高效、适应实战需求的政法工作体系。坚持科技兴警，提升能力本领，不断塑造推进政法工作现代化的新动能新势能。坚持从严治警，保持队伍纯洁，引导广大政法干警求真务实，真抓实干，大力推进政法工作现代化。
吴树俭指出，全市政法机关要把思想行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，牢记政法姓党、铸牢政治忠诚，把握方位形势、增强政治定力，提升履职动能、强化政治担当，着力提升政治“引领力”、风险“掌控力”、服务“保障力”、融合“发展力”、改革“驱动力”、队伍“战斗力”，努力在政治建设、平安建设、法治建设、社会治安综合治理、政法改革、队伍建设上“走在前、勇争先、善作为”，切实以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化上饶实践。
会议以视频形式召开，在各县（市、区）设分会场。
上饶经开区：税惠助企“新”欣向荣
江西耐普矿机股份有限公司是一家集研发、生产、销售和服务于一体的重型矿山选矿装备及其新材料耐磨备件专业制造的上市公司，去年企业产值达9.6亿元。春节过后，为拓展企业发展空间，耐普矿机二期项目也在紧锣密鼓地推进中。
“税务部门的好政策、好服务，让我们企业更加坚定了发展的信心！资金富余了，生产更有动力了！”耐普矿机财务总监欧阳兵欣喜地说。据介绍，2023年，耐普矿机共享受各类税费优惠政策减免税款2300万元，极大地缓解了资金压力。
今年以来，上饶经开区税务局充分发挥税收职能作用，在激发市场主体活力、推动高质量发展中主动担当、积极作为。一方面，全力落实税费优惠政策，用好“五措并举”工作法，深化“政策找人+机器查漏”机制，推动政策红利精准落袋，切实为市场经营主体减负担、蓄潜力；另一方面，持续优化便民办税举措，积极开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”等活动，倾心打造“芝兰税收先锋服务队”，及时解决纳税人缴费人急难愁盼问题。同时，严格落实“办问协同”要求，在导税窗口全面推行15个“简事快办”事项，切实简化流程、为企业减轻负担。
该区税务局相关负责人表示，下一步，将在确保税收红利充分释放的同时，为企业送政策、解难题、优服务，提振企业发展信心，用“税力量”持续加码助力企业“开门红”。
让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后
1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。
婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。
出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。
先行先试，探索破解中小茶企出口难题
2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。
婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。
亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。
一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。
对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。
创新监管，激发茶产业高质量发展动能
2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。
婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。
“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。
审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。
上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。
推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环
近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。
据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。
记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。
在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。
目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）