让中医药服务“花式”圈粉——上饶市推动中医药服务“下基层”侧记

上饶经开区医院中医义诊活动现场

患者正在进行中药熏蒸

本报记者 钟芷涵 文/图

从村卫生室到市中医院，从“赤脚医生”到中医传承人，从田间地头到中医药健康旅游……中医药服务群众的生动图景在上饶城乡铺展。

近年来，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇，主动作为，进一步推动优质中医药服务“下基层”，把更优质的中医药服务送到基层群众身边。

织密基层中医服务网络

如今，随着基层中医药服务体系的逐步完善，在我市县级医疗机构、乡镇、社区卫生服务中心、村卫生室，越来越多百姓走进中医诊室，或治病求方，或养生保健。

走进上饶经开区医院国医馆，充满古韵的装修风格彰显了中医药文化特色，舒适的就医环境彰显了现代管理理念。“我院中医科于2019年4月份成立，目前由副主任医师、主治医师、执业医师，完整的医师诊疗队伍组成，可以开展的诊疗项目包括针灸理疗、传统中药艾灸、普通针刺、刺络、拔罐、刮痧等传统的医学治疗方法，以及一些结合现代医学的中频、低频颈椎、腰椎牵引等治疗技术。”上饶经开区医院副院长琚林娟介绍道，她说：“中医技术拥有简、便、验、廉的特点，为广大的居民提供了治疗的便利，同时对慢性病、颈腰椎疼痛、慢性咳嗽和妇科病、慢性胃炎等疾病的调理，都能起到很好的帮助作用。”

截至目前，全市12个县（市、区）实现公立中医院全覆盖，玉山县中医院被评为“三甲”中医医院，是全省首家县级“三甲”中医医院。同时还设立了8家省热敏灸分院，基层中医药服务占比达30%，覆盖城乡的中医药服务网络基本建成。据统计，2023年全市县级中医医院业务总收入13.09亿元、总诊疗178.67万人次、住院患者14.58万人次，分别同比增长9.4%、23.9%、19.2%。

中医特色优势日益凸显

覆盖市、县、乡、村的中医服务体系，打通了上饶中医药事业发展的“经络”，群众的就医体验、获得感和满意度明显提高。如今，在上饶城乡，不论是日常医疗服务，还是慢病管理、健康管理等方面，中医诊疗都发挥着独具特色、不可替代的作用。

3月27日，记者走进信州区施家山社区卫生服务站二楼，一股浓郁的艾草香扑鼻而来，理疗艾灸、中药熏蒸、汗蒸、中药贴敷等多种特色疗法为群众提供多种选择。馆内的医师正在根据患者的病情开方；中药调剂室内，药剂师正在配药；中药熏蒸室内，治疗师在为患者做康复理疗……传统的中医治疗方式吸引了不少患者前来就诊。

“中医让我觉得很舒服！年纪大了，腿脚、膝盖常常会痛，时不时会到这里做一下艾灸，疼痛会缓解很多。”从有病就往大医院跑，到在社区就能看上好中医，市民张春英成了信州区施家山社区卫生服务站的常客。

据了解，该服务站始建于2004年，中医馆位于服务站二楼，面积约300多平方米，是市区内建立时间较早且为数不多的集中西医于一体的卫生服务站点，并与江西医专合作成立了临床实验基地、临床技能实验基地。“我们也会经常开展学生的技能培训，进行技能再教育，让大家多看多学多实操，尽快掌握全面的中医适宜技术。”信州区施家山社区卫生服务站负责人徐骏介绍，截至目前，该站点参与中医技能培训的学生包括社会人员累计有200多人。

中医药文化氛围越发浓厚

从拔火罐到针灸，从汤药到膏方……中医药“下基层”给群众看病带去可喜的变化，也让中医药收获了许多“粉丝”，中医药养生与保健的理念也备受群众欢迎。

“我这肩膀一吹空调就痛，是什么原因？”“最近时常睡眠不好该怎么调养？”近年来，全市各地深入开展中医药文化知识进农村、进校园、进社区义诊活动，深受群众的认可和推崇。面对各种提问，中医医师们耐心解答，帮助市民辨证施治，并一对一进行养生指导。

如今，在广信区枫岭头镇卫生院，每天慕名而来的患者络绎不绝。“去年，我们卫生院通过提升改造，大力推广中医理疗，不管是在就医体验还是中医服务环境上，周边群众的满意度都很高。”广信区枫岭头卫生院院长周小燕介绍道，该卫生院中医馆的诊疗人次也从无到有，现在每天的就诊人数达几十人次。

此外，为进一步传承中医药文化，普及中医药知识，推广中医药技能，我市举办了中药鉴别技能大赛和第二届中医经典知识竞赛，不仅提升了中药人员中药鉴别能力，还营造了全市学习中医经典的浓厚氛围。

优质资源下沉，让中医适宜技术在基层落地生根。如今，基层群众随时随地都能享受到中医诊疗服务带来的便利实惠。

陈云在全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会上强调 有胆有识拼经济 鼓足劲头加油干

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：7月3日，市委书记陈云主持召开全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，坚决落实省委省政府决策部署，有胆有识、振奋精神， 鼓足劲头、拼搏向上，创造性抓好落实，确保完成既定的全年目标任务，坚定不移加快上饶高质量发展步伐。

　　市委副书记、市长邱向军出席并讲话；帕塔尔·胡加买提、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、王勇、郭峰、胡心田、蔡宜萍、孔先锋、毛祖宾出席。

　　陈云指出，今年以来，全市上下按照市委、市政府的工作要求，狠抓落实、拼搏进取，推动经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。各地各部门要坚定信心、保持定力，切实做好拼经济、保运转、防风险等各项工作，为实现全年目标共同奋斗。

　　陈云强调，要大力发展制造业，把发展实体经济摆到更加突出位置，紧扣省委省政府提出的“1269”行动计划，推进战略性新兴产业发展提速、传统产业转型升级提速、开发区改革创新提速，着力形成先进制造业集群优势。要坚决稳住基本盘，持续扩大有效投资、释放消费潜力、稳定经营主体，努力形成更多实物工作量、更多新的增长点，更好激发群众的消费意愿，不断提振发展信心、增强发展活力。要加快融入长三角，深化区域合作机制、互联互通水平、产业分工协作，形成高效便捷的综合运输网络体系，着力招引一批科技型、成长型企业，加快把上饶打造成江西对接长三角一体化发展先行区。要有序推进城镇化，做大做强中心城区，做精做优县城集镇，不断增强中心城区要素吸附聚集力和人口吸纳能力，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要奋力走好振兴路，切实保障粮食安全，不断加快农业产业化，扎实推进乡村建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，集中打造一批“头雁”和“雏鹰”，加快建设宜居宜业和美乡村。要用心办好民生事，办好就业创业最基本的事、公共服务最普惠的事、社会治理最关切的事，确保就业形势总体稳定，疏通为民服务的痛点、难点、堵点，努力营造上下齐抓、条块结合、共治共管的生动局面。要切实织密安全网，坚决防范化解债务风险、金融风险、房地产风险、安全事故风险。要认真种好责任田，抓紧谋划主题教育，抓好干部队伍建设，抓实正风肃纪反腐，扎实开展调查研究，不断提升干事创业的凝聚力战斗力，推动上饶政治生态更加风清气正、向上向好。

　　邱向军要求，要拉高标杆发展县域经济，进一步激发市场主体活力，在全省发展格局中作示范、勇争先；要持之以恒壮大产业链条，加大上下游配套项目的对接招引力度，不断提升产业发展集聚度；要争分夺秒抢抓项目进度，坚持问题导向，创新工作举措，努力形成更多实物工作量；要全力以赴提升开放水平，全面加速对接融入长三角；要高标准推进城乡建设，彰显“舒朗、大气、生态”的城市形象，加快建设宜居宜业和美乡村；要全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫的底线；要超前谋划下一年工作，紧盯政策导向、市场投向，强化项目谋划和争取，牢牢把握发展主动权。

德兴全面启用村级事务管理微信小程序 乡村治理上“云端” 服务百姓“零距离”

　　几天前，宋有财家附近的自来水管因为年久失修破裂了，他抱着试一试的心态在刚学会使用的“村级事务管理平台”里反映了问题，没想到很快得到了村里的重视，没多久水管便修好了。

　　“村级事务管理平台”是一个标准统一、数据统一、监管统一的乡村治理平台，村集体资金、资产、资源等基本台账，惠农补贴发放等政策动态，村民的意见建议等，都可以在这个平台上直观呈现。体泉村村委会委员齐敏告诉笔者，有了这个平台，不管是有关村庄的发展大事，还是路灯损坏、水管破裂等小事，都可以直接提醒村支书，村支书交由村委和村民讨论，向村干部发起“交办”，待事情办结，村民还可以打分评价。通过实现村级事务线上办，村民对“村两委”的满意度有了显著提升。

　　新岗山镇新建村依托“村级事务管理平台”，对村规民约进行修订，并以户为单位建立家庭积分手册，积分由基础分、嘉奖分和处罚分组成，每项分值根据内容重要程度赋分，包含自治、德治、法治三方面，涉及基层党建、遵纪守法、产业发展、乡风文明等内容，引导村民主动参与村级公共事务，实现从“台下看戏”向“台上唱戏”的转变。

　　“连日来，我们全体村干部深入村组、下沉一线，现场教村民如何注册使用‘村级事务管理平台’，并就平台推广中涉及的村民说事、积分制等相关功能模块进行讲解，确保‘村级事务管理平台’在新建村得到快速推广使用。”新建村党支部书记程吉青介绍，如今村务怎么样，群众在小程序里点一点就能清晰地知晓。村里的党员干部和网格员则通过一部手机就能及时联系服务群众，就近解决矛盾纠纷。

　　乡村治理上“云端”，服务百姓“零距离”。据了解，截至目前“村级事务管理平台”已入驻德兴市57个村，服务村民5514人。在德兴市各乡镇（街道），“村级事务管理平台”受到了越来越多干部群众的青睐。

　　“这个平台很便利，真有点相见恨晚的感觉。推广了以后，老百姓有问题能第一时间向我们反映，我感觉村庄治理更有效了，乡风更文明了，带领乡亲们实现乡村振兴的信心也更足了。”海口镇舒湾村负责人满意地说。

　　（胡坤明）